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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

在湖北省委省政府“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)指引下，集團(tuán)系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加速構(gòu)建主業(yè)突出、鏈條完整、效能卓越的文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“大文旅”視角整合資源，致力于提升文化影響力，促進(jìn)文化旅游深度融合，打造世界知名的文化旅游目的地。

一是高效整合資源。堅持以戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、市場化轉(zhuǎn)型為主線，通過資源整合、主業(yè)聚焦、功能強(qiáng)化，推動國有資本向重要領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。有序推進(jìn)多家省級資產(chǎn)接收工作，加快由平臺型向?qū)嶓w企業(yè)轉(zhuǎn)型，先后完成省體育集團(tuán)、宏泰貿(mào)易、宏泰新城、外服中心和神旅集團(tuán)等6家省、市級國有企業(yè)整合重組，高效率組建湖北國貿(mào)集團(tuán)、湖北康養(yǎng)集團(tuán)，有序推進(jìn)省紀(jì)委觀音湖基地、武漢國賓酒店、逸寶賓館等培療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)接收工作，通過改革實(shí)現(xiàn)管控模式重塑、組織形態(tài)重構(gòu)和優(yōu)勢資源重組。

二是聚焦主業(yè)發(fā)展。聚焦文化旅游、體育康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易三大主業(yè)，構(gòu)建“文旅引領(lǐng)、多業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。貫通景區(qū)開發(fā)、酒店運(yùn)營、體育賽事、康養(yǎng)服務(wù)、旅游交通、文化演藝等全產(chǎn)業(yè)鏈條，以“世界知名、全國聞名、省域著名”為目標(biāo)，以“神農(nóng)架—武當(dāng)山—長江三峽”為主軸，依托100億文旅產(chǎn)業(yè)基金賦能，打造“31020”旅游目的地建設(shè)體系，即3個世界知名景區(qū)、10個全國聞名景區(qū)、20個省域著名景區(qū)，助力湖北加快建成世界知名文化旅游目的地。

圖/恩施大峽谷地面觀光纜車

三是強(qiáng)化功能定位。圍繞支點(diǎn)建設(shè)需要，重點(diǎn)提升文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、普惠養(yǎng)老服務(wù)、戰(zhàn)略物資保障、全民體育引導(dǎo)等核心功能。聚焦“文旅供給”，建設(shè)“一部手機(jī)游湖北”平臺完善服務(wù)體系建設(shè)，推出旅游年卡，開發(fā)包機(jī)、游輪、專列等高端定制組合產(chǎn)品，實(shí)施景區(qū)票務(wù)一體化管理等。聚焦養(yǎng)老服務(wù)，在全省12個市州、武漢10個區(qū)完成項目布局，運(yùn)營社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過100家，建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)綜合體12個，布局了一批社區(qū)“幸福食堂”。聚焦“戰(zhàn)略保供”，全面承接全省大宗生產(chǎn)物資保障職能，在國內(nèi)建設(shè)煤炭儲運(yùn)基地40個、海外儲煤點(diǎn)1個，長期維持60萬噸綜合保供能力。加快跨境電商免稅店、海外倉建設(shè)，加速拓展湖北省和“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。聚焦“體旅融合”，立足湖北“一江兩山”黃金廊道，構(gòu)建“水陸空”立體化體旅融合項目，重點(diǎn)打造三江馬拉松、長江國際槳板公開賽、神農(nóng)架UTMS超級山地越野賽等賽事IP。

圖/聯(lián)合開行的“廣州增城西-德國漢堡”中歐班列

緊緊圍繞國企改革“兩核心”（增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力）和“三個作用”（科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐），深入推進(jìn)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)在三個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)布局，加快培育“長期資本”“耐心資本”和“戰(zhàn)略資本”，推動文旅產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化的市場端轉(zhuǎn)型，不斷壯大文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一是大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。積極踐行省委省政府戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)成立“湖北康養(yǎng)集團(tuán)”，布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布全國首個智慧居家養(yǎng)老省級標(biāo)準(zhǔn)，組建職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊強(qiáng)化市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定、人工智能社區(qū)實(shí)驗等100個網(wǎng)點(diǎn)智慧升級，形成“數(shù)字賦能+實(shí)體運(yùn)營+金融創(chuàng)新”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)湖北模式，養(yǎng)老服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、資本化轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。

二是創(chuàng)新打造“低空經(jīng)濟(jì)”。積極踐行湖北低空經(jīng)濟(jì)“16條”助力低空產(chǎn)業(yè)“起飛”，出資參與籌建“湖北低空綜合服務(wù)有限公司”，充分發(fā)揮旗下“楚天通航”公司優(yōu)勢培育“低空＋”經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。落地恩施大峽谷常態(tài)化低空游覽項目，首創(chuàng)新疆賽里木湖高空跳傘基地，客運(yùn)端開通武漢-十堰/荊州全省首條低空航線。打造跳傘/觀光的千米級消費(fèi)場景，布局無人機(jī)研發(fā)及航空賽訓(xùn)基地，構(gòu)建從文旅融合到應(yīng)急服務(wù)的多層級應(yīng)用體系，推動低空經(jīng)濟(jì)從單一業(yè)態(tài)向立體化產(chǎn)業(yè)集群升級。

圖/新疆賽里木游客體驗跳傘項目

三是推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略。積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)打造“四大核心數(shù)字化平臺”：“一部手機(jī)游湖北”全域智慧文旅平臺，已整合全省90%以上4A級景區(qū)資源，注冊用戶突破1200萬，獲評全國智慧旅游典型案例；湖北智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，覆蓋全省17個市州，提供“線上預(yù)約+線下服務(wù)”的智慧養(yǎng)老解決方案；湖北國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)報關(guān)、物流、支付等全流程線上化，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)超2000家；湖北省煤炭供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷全流程動態(tài)監(jiān)控，年交易量突破5000萬噸。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，集團(tuán)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)線上化率達(dá)75%，運(yùn)營效率提升40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

堅持將生態(tài)優(yōu)先融入戰(zhàn)略核心，完善現(xiàn)代化企業(yè)治理，創(chuàng)造共享價值構(gòu)建發(fā)展共同體，提升集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展能力。

一是提升治理能力。集團(tuán)全面規(guī)范公司治理，強(qiáng)化股東會、董事會、經(jīng)營層協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法人治理格局。深化“三重一大”決策制度執(zhí)行，建立重大決策合法性審查機(jī)制，確保決策科學(xué)規(guī)范。構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系，完善法律合規(guī)管理流程，實(shí)現(xiàn)重大法律糾紛案件“壓存控增、提質(zhì)創(chuàng)效”。通過建立“總部管資本、二級公司管資產(chǎn)、三級公司管運(yùn)營”的差異化管控體系，推進(jìn)二級公司市場化改革，實(shí)施組織架構(gòu)優(yōu)化和人員競聘上崗，實(shí)現(xiàn)二級子公司人員壓縮率30.23%、部門壓縮率45.63%，管理效率提升40%以上。此外，引入數(shù)字化治理平臺，實(shí)現(xiàn)董事會運(yùn)作、風(fēng)險管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)線上化管控，提升治理透明度和決策效率。

二是踐行綠色發(fā)展。堅持突出文旅主業(yè)，著力發(fā)揮“龍頭引領(lǐng)、資源整合、資本放大”作用，積極響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理體系建設(shè)、能源資源節(jié)約利用，積極采用綠色低碳智慧節(jié)能技術(shù)，努力構(gòu)建生態(tài)文化旅游模式。搭建綠色能源供應(yīng)鏈，通過煤炭供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，動態(tài)監(jiān)測和優(yōu)化煤炭供應(yīng)，提升能源使用效率。實(shí)施景區(qū)設(shè)備綠色化升級，大力推進(jìn)新能源船舶、景區(qū)光伏充電站清潔能源和節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用，全面、系統(tǒng)、深入推進(jìn)節(jié)能降碳工作。

三是履行國企責(zé)任。集團(tuán)以文旅項目助力鄉(xiāng)村振興，通過“最美”系列產(chǎn)品實(shí)施“送貨出山”，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。“開發(fā)一方景區(qū)、致富一方百姓、帶活一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一方生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)綜合拉動效益顯著。在湖北恩施地區(qū)，通過“資金聯(lián)投、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、市場聯(lián)拓”的共同締造模式，推動幫扶成果轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，打造出黑豬養(yǎng)殖、白柚種植等“一黑一白”“一豬一柚”的特色農(nóng)旅IP品牌，推動對口的行政村年產(chǎn)值突破1.5億元、人均年收入超4萬元，走出資源變資產(chǎn)、農(nóng)區(qū)變景區(qū)的振興路徑和共同致富樣本。